内容提示：2010年我国造纸产量突破1亿吨，位居全球第一，其中铜版纸产能也在持续释放，2008-2010年国内产量分别为460万吨、500万吨以及540万吨，同比增长9.5%、8.7%和8%，但同期国内铜版纸消费量仅分别为401万吨、399万吨以及470万吨，已连续3年供大于求，但很多新增产能项目仍在审批筹建中，如目前华泰集团70万吨铜版纸项目正式投产运营，至今年底预计共将新增300多万吨产能，国内供需失衡局面将进一步加剧。
据海关统计，今年1-7月广东累计出口铜版纸8900吨，比去年同期（下同）增加29.6%；价值875.1万美元，增长21.5%；出口平均价格为每吨983.2美元，下跌6.3%。
一、今年1-7月广东铜版纸出口主要特点
（一）7月份当月出口量小幅回落，出口均价平稳运行。今年以来，广东铜版纸月度出口量持续增加，至6月份升至1498吨，创年内新高，7月份当月出口量小幅回落至1432吨，同比增加10.5%，环比减少4.4%。出口均价平稳运行，7月份当月为每吨973.4美元，同比和环比分别下跌12.3%和3.3%。
（二）加工贸易出口为主。今年1-7月，广东以加工贸易方式出口铜版纸5987吨，增加9.6%，占同期广东铜版纸出口总量的67.3%。此外，以一般贸易方式出口2868吨，增长1.1倍，占32.2%。
（三）私营企业为出口主力。今年1-7月，广东私营企业出口铜版纸6659吨，增加47.9%，占同期广东铜版纸出口总量的74.8%。此外，国有企业和外商投资企业分别出口1394吨和843.6万吨，分别减少2.4%和9.8%，分别占15.7%和9.5%。
（四）主要出口至香港市场。今年1-7月，广东对香港出口铜版纸6379吨，增加11%，同期广东铜版纸出口总量的71.7%。此外，对蒙古和东盟分别出口1324吨和728.4吨，分别增加39.8倍和71.7%，分别占14.9%和8.2%。
二、值得关注的问题及相关建议
（一）国际消费市场贸易壁垒增多阻碍出口。继2007年美国对进口自中国铜版纸进行反补贴和反倾销案后，2009年9月，美国三家造纸公司再次就铜版纸提出反倾销申请。2010年3月，美国商务部宣布初裁决定对中国输美铜版纸征收大约4-13%反补贴关税，同年9月，美国商务部终裁认定中国产铜版纸存在倾销和补贴行为，同年11月，美国国际贸易委员会初步裁定，对自中国进口的铜版纸征收“双反”关税。今年5月14日，欧盟委员会就“对华铜版纸反倾销反补贴案”做出终裁，裁定对中国企业征收4-12%的反补贴税率和8-35.1%的反倾销税率，这是欧盟首次对中国产品动用反补贴措施以及“双反”措施。国际消费市场贸易壁垒不断增多，导致广东铜版纸出口受到抑制，今年1-7月对欧美出口量仅分别为44吨和31.1吨。此外，今年7月，阿根廷已完成对原产于中国的铜版纸案的反倾销调查取证工作。
（二）行业产能过剩局面加剧。2010年我国造纸产量突破1亿吨，位居全球第一，其中铜版纸产能也在持续释放，2008-2010年国内产量分别为460万吨、500万吨以及540万吨，同比增长9.5%、8.7%和8%，但同期国内铜版纸消费量仅分别为401万吨、399万吨以及470万吨，已连续3年供大于求，但很多新增产能项目仍在审批筹建中，如目前华泰集团70万吨铜版纸项目正式投产运营，至今年底预计共将新增300多万吨产能，国内供需失衡局面将进一步加剧。
（三）生产成本不断上涨。近年来国内纸浆需求量较大，但供给相对紧缺，每年纸浆进口量约为1000万吨，占国内总体需求的一半左右。自2009年2季度以来，国际纸浆价格持续上升，特别是前期美国南部地区遭遇龙卷风袭击，导致北美地区木材供应紧张，而日本因大地震影响，其国内造纸业生产供给紧张，进口需求大幅增加。在供给减少、需求增加的刺激下，国际纸浆价格再度上涨，国内铜版纸行业承受成本上涨的压力不断增大，但目前产品价格相对平稳，8月10日晨鸣纸业召开80万吨新品推介会，报价每吨6200元，对市场造成进一步冲击。
为此建议：一是组织企业积极应对出口市场不公平待遇的同时，积极开拓新兴市场，降低出口市场较为集中的风险；二是积极把握市场发展趋势，加速淘汰落后产能，有效控制新增产能，缓解国内供需失衡局面；三是正视自身客观基础，积极调整产品结构，有效转移不断上涨的生产成本。
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