中国 民办 幼儿园一、优势(S) 1.自主性较强 &nb

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2019年中国民办幼儿园行业教育需求大 竞争日趋白热化

字体大小: 2019-04-30 14:36  来源:中国报告网

中国报告网提示:一、优势(S) 1.自主性较强 &nb

        一、优势(S)

        1.自主性较强


        与公办幼儿园相比,民办幼儿园在管理方面拥有更多的自主权:自筹资金处理权、办学经费使用权、招生自主权、机构设置和人员编制的确定权、教学人员的聘用权、教职工的考核权和报酬分配权、教育教学自主权等。公办幼儿园在管理方面受到政府等上级部门的限制,民办幼儿园则奉行“独立自主,自负盈亏”的市场化运作原则,引进企业化管理模式,注重效率和效益的提高。多种自主权的拥有可以使民办幼儿园在发展过程中,更加灵活地依据幼教市场和家长不同层次的需求,及时调整幼儿园的发展战略,以优质和灵活多样的服务赢得社会及家长的认可。

        2.组织机构健全 责任分工明确


        我国民办幼儿园多属于中小规模的幼儿园,其组织结构多采用直线职能结构。这种职能结构的优点在于:组织内部分工细密,任务明确,各个部门的职责具有明显的界限,可以专心从事职能范围内的工作,具有较高的效率。这种直线式职能结构同时稳定性较高,当外部环境变化不大时,幼儿园组织内部容易发挥集团效率。

        3.用人机制灵活


        在用人机制方面,民办幼儿园更为灵活,主要体现在两个方面:一是在制定招聘计划方面,民办幼儿园不需要向相关政府部门申请,可以直接根据幼教市场对教师的需求及自身的情况进行调整。公办幼儿园的招聘计划则由教育部门综合多方面的因素制定,因此与公办幼儿园相比,民办幼儿园更能灵活地招收到不同需要的教师,包括一些有能力但在公办园缺乏发展机会的优秀教师;二是在选聘员工方面,民办幼儿园采用的是“量才录用,按劳取酬”的民营企业选聘原则。它们根据自身的需求选择应聘人员,应聘人员也根据自身的需要和能力水平选择幼儿园及园内的不同岗位,应聘方式灵活,是一种真正意义上的双向选择。

        4.服务意识较强

        民办幼儿园在幼教市场中是教育服务的提供者,幼儿是教育服务的消费者,家长是幼儿教育的购买者。相比于公办幼儿园,民办幼儿园能够实施更细微周到的保教管理,组织更具特色和多样化、个别化的家园互动活动,提供诸如延长在园时间、开设寒暑假班等多种服务形式,以满足不同家长的特殊需求。

2007-2015年我国幼儿园数量走势图
 
数据来源:公开资料,观研天下数据中心整理

        二、劣势(W)

        参考观研天下发布《2019年中国民办幼儿园行业分析报告-市场规模现状与发展前景预测

        1.教师队伍稳定性差

        在师资队伍方面,与公办园相比,民办园教师流动频繁,教师队伍的稳定性差。究其原因,主要在于民办园教师工资待遇低于公办园。民办幼儿园在聘用教师时使用的是劳务合同。这种合同制的聘用形式也使得幼儿园和教师之间约束性弱、稳定性差,再加上近几年公办园招考有编教师力度的增大,民办园教师一旦通过招考,就会流动到公办幼儿园。此外,幼儿园教师多为女性,如何平衡家庭和工作的关系也是她们难以解决的问题,一些教师特别是民办园教师就会选择放弃幼儿园的工作。

        2.收费不规范

        在收费方面,民办幼儿园的收费标准缺乏规范性。与公办园由物价部门按照园所级别审批定价不同,民办幼儿园实行的是市场调价。由于政府对民办园的财政投入较少,民办园除了自己要承担多种项目的办园成本之外,还要不断扩大资金,拓展幼儿园的服务项目和提高办园质量。这就导致民办园之间因资金投入、师资力量和设施设备的不同而带来收费价格的差异:部分声誉高、设施条件较好的民办园收费十分昂贵,而部分民办园却为了吸引生源不惜降低应有的基本标准,严重影响了其保教质量,结果导致“贵族民办幼儿园上不起,廉价民办幼儿园不敢上”的现实局面。这种收费标准的非规范性和差异性,也自然会导致家长产生“民办园不规范、质量无保障”的心理,以至于“挤破头”也要想办法让孩子进入“收费低、质量好”的公办幼儿园,这对不同层级的民办幼儿园都会带来负面的招生影响。

       3.课程设置不合理

       在课程设置方面,民办幼儿园因过于强调特色课程而常常处于“难以处理好幼儿全面发展和定向发展之间的矛盾”的困境。受急于收回办园成本的经济诉求驱使,较多民办幼儿园引进了各式各样的特色课程,例如奥尔夫音乐课程、蒙台梭利课程、数理逻辑课程、双语课程等。他们希望通过设置特色课程来吸引家长的关注,以提高幼儿的入园率,同时也为提高幼儿园的收费找到说服家长的依据。但实际上,很多民办幼儿园的管理者对这些特色课程缺乏实质性的理解与掌握,很多特色课程的设置流于形式。一些民办幼儿园甚至根本不具备开设特色课程的条件,致使所谓的特色教育往往违背了幼儿教育规律,对幼儿的发展反而起到阻碍作用,“小学化”问题长期存在。

        三、机遇(O)

        1.政策支持

        在政治法律方面,良好的宏观政策为民办幼儿园的发展提供了国家层面的保障。这主要体现在两个方面:第一,国家针对民办教育事业发展颁布的政策、法律和法规等,为民办幼儿园的快速发展提供了政治法律方面的支持。第二,近年来我国政府为促进学前教育事业的发展颁布了一系列的政策性文件,其中对民办幼儿园的性质、地位、经济补偿等也给予了特别规定。除此之外,各地方政府也积极采取多种措施,大力扶持民办幼儿园的发展。国家和地方政府针对民办幼儿园发展的宏观政策,为其未来的可持续发展提供了政策保障和更为宽广的发展机遇与空间。

2015年中国幼儿园班数统计

总计    Total

1460469

       Run by Ed. Dept.

522393

 其他部门办 Run by Non-ed. Dept.

18667

 地方企业 Run by Local Enterprises

10786

 事业单位 Run by Public Institutions

17788

 部队 Run by Army

4339

     集体办 Run by Communities

66776

     民办 Non-government

819720

数据来源:公开资料,观研天下数据中心整理

        2.学前教育需求增加

        在社会需求方面,城镇化、工业化进程的继续加快,进一步拉动了社会对民办幼儿园的需求。在当前国家投入有限,公办幼儿园在短时间内很难大量增加的现实境遇下,社会对民办幼儿园必然产生刚性的学前教育需求,从而为民办园在幼教市场中占有更多份额提供了现实机遇。

        四、威胁(T)

        1.相关法律法规不健全


        首先,与民办幼儿园相关的法律、法规还很不完善,大大限制了我国民办幼儿园整个行业的发展。即便是针对民办幼儿园的也多是“意见”或“通知”性的文件。这些文件的法律地位不高,大多是部门法规,有些文件的出台甚至缺少统筹考虑。这就为一些不符合规定、缺乏专业品质保障的民办幼儿园进入幼教市场提供了方便,从而给已有的规范性民办园带来了极大的干扰,造成了民办幼教市场“鱼龙混杂”的现象。

        2.市场无序竞争

        从民办幼教行业的内部发展来看,各民办幼儿园之间的竞争日趋白热化。这种竞争主要表现在收费、师资、课程等方面。有的民办幼儿园以低价吸引生源;有些民办幼儿园为了抢生源,一味迎合家长,开设各种特色课程等。在一些民办幼儿园比较集中的地区,各幼儿园之间为抢生源会互相“拆台”,为抢优秀教师会互挖“墙角”,甚至有个别园采用极端的违规方式争夺有限的市场,导致民办幼儿园之间竞争无序,由此威胁到整个民办幼儿园行业的发展。

        3.公办幼儿园的挑战

        而从公办园对民办园的冲击来看,公办幼儿园与民办幼儿园之间的竞争存在着先天的不平等,主要表现在两个方面:一是民办幼儿园的地位远不如公办幼儿园。虽然我国早已确立公办幼儿园与民办幼儿园并举的发展思路,强调“大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园”,但在实际发展中,民办幼儿园很难享受到与公办幼儿园同等的待遇。二是民办幼儿园的影响力和作用远不如公办幼儿园,没有得到政府和民众的广泛认同。公办幼儿园不仅拥有政府的投入,拥有带编制的、有专业背景的、更为稳定的教师队伍,还拥有各级各类部门的监管和教育教学的指导。这些优势自然容易赢得大家的信任,特别是幼儿家长在选择幼儿园时,更信赖公办幼儿园。

资料来源:观研天下整理,转载请注明出处(XZJ)。

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