导读:2016-2017年中国建筑起重设备租赁行业主管部门、监管体制、主要法律法规及政策现状。建筑起重设备租赁行业的主管部门是住房和城乡建设部及各省(区、市)等地方住房和城乡建设管理部门。住建部下属的建筑市场监管司与工程质量安全监管司负责与建筑起重设备租赁相关的具体管理工作,其中建筑市场监管司主抓行业管理,工程质量安全监管司负责安全管理。
参考《2016-2022年中国租赁行业发展现状与十三五发展商机研究报告》
1、行业主管部门和监管体制
建筑起重设备租赁行业的主管部门是住房和城乡建设部及各省(区、市)等地方住房和城乡建设管理部门。住建部下属的建筑市场监管司与工程质量安全监管司负责与建筑起重设备租赁相关的具体管理工作,其中建筑市场监管司主抓行业管理,工程质量安全监管司负责安全管理。建筑起重设备属于特种设备,因此,建筑起重设备租赁行业还接受国家质量监督检验检疫总局特种设备安全监察局的监管,各地安全质量监督站也承担着对本行业的管理作用。
2、行业主要法律法规和政策
(1)行业主要法律法规
①安全生产管理
《中华人名共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可条例》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、《特种设备安全监察条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》等相关法律法规对安全生产管理进行了规定,在中华人民共和国境内从事安全生产经营活动的企业必须遵守有关安全生产的法律法规,加强安全生产管理,从事生产经营活动时应当取得安全生产许可证。
②企业、人员资质等管理
《中华人民共和国建筑法》、《建筑业企业资质管理规定》、《关于转发〈建筑施工机械租赁行业管理办法〉的通知》、《建筑施工特种作业人员持证上岗制度》等相关法律法规对建筑业企业资质进行了规定,从事建筑起重设备租赁的企业、人员应该具备法律规定的从业条件,并按照其拥有的条件向主管部门申请资质,经审查合格并取得资质后,方可在资质证书许可范围内开展有关业务。
③项目招标管理
根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》等有关法律法规规定,投标人应当具备承担招标项目的能力,并按照招标文件的邀请编制投标文件。
④其他相关法规、规范
与本行业相关的其他法规、规范还有《建筑起重机械备案登记办法》、《关于在部分大型起重机械推广应用安全监控管理系统及继续深入开展示范试点工作的通知》等。
(2)主要行业政策
①2011年住建部发布了《建筑业发展“十二五”规划》,提出“促进中小建筑企业向专、特、精方向发展,积极引导建筑周转材料、设备、机具等租赁市场发展”。
②2011年工业和信息化部装备工业司、中国工程机械工业协会发布了《中国工程机械行业“十二五”规划》,提出“规范工程机械行业租赁和融资租赁的运作体系,进一步完善工程机械行业维修服务体系,提高维修服务水平,建立工程机械产品修理、装调、操作工职业技能培训体系”,此规划的出台将有利于规范建筑起重设备租赁行业的发展。
③2012年,国土资源部发布《关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》,提出“以提升土地资源利用效率和土地投入产出水平为着力点,合理控制建设用地规模,优化土地利用布局和结构,拓展符合资源国情的建设用地新空间,创新节约集约用地模式”,该意见的出台有利于推动高层建筑的发展,将间接推动建筑起重设备租赁行业的发展。
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