规划设计是指对项目进行较具体的规划或总体设计，综合考虑政治、经济、历史、文化、民俗、地理、气候、交通等多项因素，完善设计方案，提出规划预期、愿景及发展方式、发展方向、控制指标等。
工程设计则是针对具体工程项目，提出可实施的设计方案。两者都属于专业技术服务，方向不同，但又紧密联系。
二、行业竞争环境
1、市场竞争格局与市场化程度（1）规划设计市场
在计划经济时代，城市规划设计院是我国建设规划部门的传统下属机构。随着市场经济体制改革的进一步深入，我国规划设计行业已逐渐走向市场化，规划设计机构也更加趋于多元化，现今，城市规划设计院（公司）通常受政府部门或规划编制单位委托，通过规划成果和研究报告为政府决策提供依据。随着《城乡规划法》及其配套法规体系，以及各地不同条例规范等的颁布，规划设计市场更加凸显出“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的工作机制。1978年，党的十一届三中全会召开，改革开放的大幕由此徐徐拉开。上世纪 80年代，改革开放不断深化，社会主义市场经济体制逐步确立，政府职能也在不断转变。经历了长时期的高速增长后，我国经济正在进入“稳增长、调结构”的发展阶段，而城镇化进程必须与经济增长相协调。为此，我国先后出台了诸多政策来促进城乡一体化，建设和谐生态的城市环境。比如本世纪初广泛开展了撤县（市）设区为主要内容的行政区划调整，目的就是扩大城市空间；之后，为了推动城市集群发展和均衡发展，制定了大量高速交通规划； 近几年则出现合并行政区划，呈现出结构调整趋势。规划设计也从原先的完全指定当地下属单位完成，渐渐转为向市场公开招标，并且按照 新法规进行招投标公示、接受公众参与。在此背景下，规划设计院逐步脱离了政府下属单位的职能，部分已经改制转变为公司运营，在接受市场公开竞争的同时，也享受着市场化带来的快速成长收益。 规划院本世纪初作为较早的设计单位改制成为民营规划设计公司运营并发展壮大至今。
参考中国报告网发布《2017-2022年中国建筑设计及工业建筑设计行业市场发展现状及十三五竞争策略分析报告》
（2）工程设计市场
工程勘察设计主要是为建设项目提供勘察、前期咨询、设计、检测和项目管理等服务。20世纪80年代起，我国从计划经济向市场经济转变，部分勘察设计单位作为“事业单位企业化管理”的试点单位，开始逐步推行“自收自支、自负盈亏”的自主经营改革。1998年，建设部提出设计单位的生产经营模式要在体制、功能、作用和设计程序与手段方面逐步与国际市场接轨。国家相继颁布了《建筑法》、《招投标管理办法》等一系列行业法律法规，为行业的市场化提供了政策基础。此后，区域分隔、专业分隔、行业分隔逐步被打破，一些原来属于“垄断” 系统的设计单位先后进行改制，市场化程度逐步提高。进入21世纪后，随着中国经济的迅速发展，勘察设计行业的市场容量迅速扩大，参与市场竞争的主体数量也不断增加。和规划设计市场不同，目前，整个勘察设计行业的市场化程度已经达到了相对较高的水平，市场参与主体呈现出明显的多元化格局，包括转型的专业设计企业、新兴的民营设计事务所、改制后的设计企业、外资设计企业等，各类参与主体在市场中已基本能够享受公平的竞争待遇，市场化将是工程勘察设计行业改革发展的最终方向。2、行业主要竞争壁垒
（1） 从业资质限制工程设计作为关系工程质量可靠性的主导产业，资质是工程设计市场准入的基础和前提条件。2007年6月，建设部颁布《建设工程勘察设计资质管理规定》，要求从事工程勘察设计活动的企业，应按规定申请资质，经审查合格，取得建设工程设计、工程勘察资质证书后，方可在资质许可的范围内从事相关活动。另外，2012年7月，住房和城乡建设部颁布了《城乡规划编制单位资质管理规定》（住房和城乡建设部令第12号），对从事规划设计业务企业的资质批准和管理也进行了具体的规定。上述法规中对申请从业资质企业的注册资本、专业技术人员、技术装备和以往设计业绩都做出了具体的要求，是限制其他企业进入本行业的主要政策壁垒。
（2） 技术人才限制规划设计和工程设计行业是知识密集型、技术密集型的生产性服务业，技术和人才资源的占有程度是规划与工程设计行业市场竞争的重要组成部分。规划与工程设计企业是否掌握了从事相关规划和工程项目的专有技术，是否具备相应的设计能力，是其参与市场竞争并获取成功的重要因素。同时，作为专业技术的掌握者，人才也是规划、工程设计行业经营发展的重要资产。企业是否拥有掌握上述相关技术的人才，这些人才是否符合国家《城乡规划编制单位资质管理规定》、《勘察设计注册工程师管理规定》、《中华人民共和国注册建筑师条例》等法律法规的规定，具备相应的从业资格，也是企业成功参与行业竞争的主要因素之一。因此，专业技术水平的高低和相关人才资源的拥有程度也是企业进入本行业的主要障碍之一。
（3） 从业经验限制规划设计关系着国家经济和社会生活的战略布局，为后续工程设计与施工奠定基础，具有非常重要的决策地位意义；同时，由于工程建设项目投资额较高、对业主未来业务发展影响重大，因此，委托方在选择承担规划或工程项目设计的企业时显得非常慎重。业主往往会重点关注规划和工程设计公司的专业技术能力、从业经验、声誉影响、品牌建设等，所以设计项目发包通常是按照对等的经验和资质、规模而来。例如政府对总规设计进行委托时，往往会选择参与或者负责过一定数量的总规项目的设计企业；在一些细分创新领域，例如文物保护规划和古建筑的修复设计等，由于其业务的特殊性、专业性，更加要求承接的公司具有相关的项目经验。另外，在提升公司资质时，不仅要看从业人员数量以及运营规模等，项目经验也往往是重要决定因素。因此，设计类企业的从业经验在一定程度上也成为了限制其他企业进入该行业的一种壁垒。
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