我国检测行业最早垄断在政府手中,逐步向民营、外资检验检测机构放开。
我国检测行业发展阶段概述
阶段 |
业务发展 |
政策 |
阶段一 |
国家检验检测机构负责所有商检业务 |
1989年前,国家商检局为统一监督管理全国进出口商品检验检测工作的主管机关,各地商检局及其分支机构负责监督管理本地区的进出口商品检验检测工作,所有业务一律由国家检验检测机构实施,并特别规定在中国境内不得设立外国检验机构。 |
阶段二 |
开始对外资和民间资本开放检验市场 |
1989年,《中华人民共和国进出口商品检验法》颁布,明确了各地商检机构负责对规定的商品实施强制性检验检测。取消了中国境内不允许设立外国检验机构的条款,同时规定,国家商检部门可以按照国家有关规定,通过考核,许可符合条件的国内外检验机构承担委托的进出口商品检验鉴定业务。 |
阶段三 |
加入WTO后,对外开放力度进一步加大 |
2001年我国加入WTO时承诺,4年内允许外资进入中国的服务贸易市场。2002年我国修改《中华人民共和国进出口商品检验法》,进一步明确了对从事进出口商品检验鉴定经营活动的民事行为的检验资格,明确界定了行政执法性质的强制性检验检测工作与民事行为的检验检测业务。2005年12月11日之后,中国政府根据加入WTO承诺,允许外资独资进入中国的服务贸易市场。 |
阶段四 |
13年大部制改革和14年质检系统改革文件加速我国检测市场迅速开放,民营检测机构数目快速增长 |
2013年大部制改革后,国家食品药品监督管理总局、质检局等重新整合,2014年2月质检总局发的《关于整合检验检测认证机构的实施意见》拉开了质检系统改革的序幕 |
数据来源:国家认监委
目前竞争呈现小散多的竞争格局,2017年全国检测机构超3万家,平均收入仅715万。根据国家认监委发布的《2017年度全国检验检测服务业报告》,2017年我国检测机构为36797家,同比增长9.4%,共实现营业收入2632.5亿元,平均收入仅715万。2017年检测机构中以国有企业为主,国营企业18066家,私营企业16660家,集体企业842家,外资企业257家,其他企业502家,行业人均产值逐步提升。参考观研天下发布《2019年中国检测认证行业分析报告-市场供需现状与发展动向研究》
检测机构规范化管理,竞争激烈加速小微私营企业末位淘汰。2017年我国事业制检测机构数目为11369家,占比为31%,未转制前难以收购,近些年,随着政府对国有检测企业转制的放开,越来越多事业单位制的企业正在转企业制,伴随着大量收购兼并机会。
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