2011年我国废塑料进口大幅增长态势分析

        内容提示：废塑料在经过处理后，仍能保持相当好的加工性能和物化指标，可以作为塑料加工原料而再次使用。因此，在国内塑料需求量高速增长而供应相对不足的情况下，废塑料作为替代品的作用日益加强。塑料需求的增加带动了近期废塑料进口的增加。

       据海关统计，今年1-7月，福建省进口废塑料40.7万吨，比去年同期（下同）增长42.5%；价值2.8亿美元，增长49.5%；进口平均价格为每吨686美元，上涨4.9%。

       一、今年1-7月福建省进口废塑料的主要特点

       （一）7月份进口量创新高。今年7月份福建省进口废塑料7.1吨，同比增长65.1%，环比增长13.5%，为近年来月度进口最高值。今年以来福建省废塑料的平均进口价格均保持在650美元/吨以上，其中5月份达到最高的720美元/吨，7月份为651.5美元/吨，同比增长3.1%，环比下降8.6%（下图）。

       （二）全部以一般贸易方式进口。

       （三）以外商投资企业和私营企业进口为主，其中外商投资企业进口倍增。今年1-7月福建省外商投资企业进口废塑料20.8万吨，增长1.4倍，占同期福建省废塑料进口总量（下同）的51.1%；私营企业进口17万吨，下降1.3%，占41.8%；同期国营企业进口2.9万吨，增长3.4%，占7.1%。

       （四）欧盟和东盟为主要进口来源地。今年1-7月，福建省自欧盟进口废塑料26.9万吨，增长45.9%；自东盟进口8.5万吨，增长42.2%；2者合计占同期福建省废塑料进口总量的87%。

       二、今年1-7月福建省废塑料进口大幅增长的原因

       一是市场需求不断增长。随着国内经济迅速发展，对塑料制品的需求与日俱增，塑料工业已经发展成为门类齐全，产业链条完整的重要轻工行业，近几年增长速度一直保持在10%以上1。良好的发展势头带来旺盛的原料需求，然而国内塑料原料生产能力尚不能满足生产消费的需要。废塑料在经过处理后，仍能保持相当好的加工性能和物化指标，可以作为塑料加工原料而再次使用。因此，在国内塑料需求量高速增长而供应相对不足的情况下，废塑料作为替代品的作用日益加强。塑料需求的增加带动了近期废塑料进口的增加。

       二是油价高企使废塑料价格优势凸显。今年以来国际局势动荡导致原油价格持续高位运行，作为石油提炼下游产品的塑料原料的价格自然跟着大幅上涨。7月份国内聚丙烯的价格已达至1.2万元／吨2，ABS更是突破了1.5万元／吨3大关，与去年下半年相比，上涨幅度均超过了50％。而与此同时，进口废塑料的价格却相对较为稳定。以废塑料为原料生产再生塑料，比使用石油的成本要低得多，致使废塑料的进口量不断增加4。

       三、以下问题值得关注

       （一）废塑料回收存在环保安全问题。由于目前国内塑料再生行业准入门槛相对较低，废塑料回收及再生利用企业普遍多为中小型个体企业，存在技术水平低、回收渠道散乱、环保措施不完善等问题。有些企业在经济利益驱动下忽视环保，以廉价设备和廉价劳动力对废塑料作简单的初级处理，产生大量废水废渣。虽然回收了资源，却又污染了环境。

       （二）警惕不合格废塑料进口。由于我国回收体系不完善，在国内很难找到大量稳定的废塑料供应，企业不得不从国外进口。然而我国进口废物原料各种类之间的质量水平差别较大。2010年检出的261批环保项目不合格的进口废物原料中，涉及废塑料137批，占环52.5%，超过其他所有品种的总和。因此要警惕不合格塑料的进口，以最大限度地降低对国内相关行业的冲击，同时有效保障国内环境安全。

       为此建议：一是相关部门尽快制定完善的行业标准和规范，做好废塑料回收全程监测工作；二是加大力度研究塑料分离技术，确保废塑料再生产业的环保安全；三是做好进口废塑料的质量检测。