落实农村农机化建设的发展对策

中国报告网讯：

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　　1、建立和完善农机化发展的政策扶持体系，营造良好的发展环境建设社会主义新农村，政府是主导，农民是主体，政策是关键。良好的政策环境与各级政府的政策支持是农机化发展的重要前提。紧紧围绕发展现代农业，扎实推进新农村建设为目标，全面贯彻落实农机方面的法律、法规以及各级农机购置补贴政策，加大对农机化的支持和保护力度，全面配合实施好各类农业项目，调动农户和社会各界投资农业机械化的积极性，加速农机化发展。《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国农业机械安全监督管理条例》、《湖南省农业机械管理条例》的相继颁布实施，中央和地方各级农机购机补贴政策的落实，为农业机械化发展提供了有力的法律保障和资金保障。为此，农机部门要充分利用农机化发展的大好时机，切实履行好法律赋予的职责，进一步完善各项配套法规、规章，切实抓好扶持政策的落实，依法促进、依法监管，努力构建促进农机化发展的保障机制，多渠道争取投入，扩大农机购机补贴规模，将农机购机补贴资金集中向大中型农业机械、技术含量高、节能环保的农业机械倾斜，向农机大户、农机化服务组织、农机化企业集团倾斜，促成农业机械化有序高效发展。积极引导和扶持农机化龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式组建大型企业集团；鼓励农机化龙头企业积极创建农业产业化示范基地，促进农机化龙头企业集群发展；推动农机化龙头企业与农户建立紧密型利益联结机制，采取最低保护价收购、股份分红、利润返还等方式，让农户更多分享农产品通过深加工而带来的更多收益。
　　2、推进农机化科技创新，提高农机化水平。紧紧围绕新农村建设需要，抓好关键环节和技术的农机推广应用工作。以农业产业化基地为依托，积极开展农业产业化与农机化配套工作，积极实施项目带动战略，围绕农业生产中亟需解决的一些技术瓶颈，开展关键技术与机械设备的研制，为机械化提供技术支持和适用机型。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的农机工业技术创新体系，坚持自主开发和引进、消化、吸收、再创新相结合的发展道路，重点加强对水稻栽植机械、油菜收割机械的示范推广，加强与设施农业相配套的农机化技术研究，促进畜禽养殖机械化、畜粪处理机械化、畜禽舍降温设施化，积极发展池塘及河道清淤、节水灌溉、机械化植保、生物防治等农村环保农业机械发展。集中力量攻克困扰产业发展的工艺材料、基础部件、关键作业装置等技术瓶颈，形成一批具有自主知识产权的核心技术成果，通过推广应用新农机新技术，努力提高农机化在新农村建设中的贡献率。
　　3、推动生产经营方式转变，加快农机服务产业化进程以2013年中央1号文件“把城乡发展一体化作为解决‘三农’问题的根本途径；必须统筹协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力强化现代农业基础支撑，深入推进社会主义新农村建设”及全国两会报告中提出“要继续加大‘三农’投入，加强农村基础设施建设和基本公共服务体系建设，推动城乡发展一体化，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工”等政策为动力，切实抓住这一重要发展机遇，大力推进农机服务产业化，在增加农机户收入的前提下，提高农业机械化水平，当前要积极做好以农机专业合作组织为代表的农机服务体系创新工作。按照规模化、专业化、标准化发展要求，引导农户采用先进适用的农机化新技术和现代生产要素，加快转变农业生产经营方式。创造良好的政策和法律环境，采取奖励补助等多种办法，扶持联户经营、专业大户、家庭农场，加快步伐发展农机化服务组织，切实提高其引领带动能力和市场竞争能力。鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型农机化服务组织。同时，农机部门要加强组织协调和规范管理，搞好信息引导服务，支持农机化专业服务组织和农机大户利用其自身装备和技术优势，以提供农机作业及产后加工一条龙服务为纽带，采取基地和周围农户建立松散或紧密的联系，大力培育农机化龙头服务企业，不断提高组织化程度，推进农机服务产业化发展，提高农业竞争力。
　　4、实施科教兴国方略，提高农民综合素质。充分利用各类培训资源，大力培育新型农民和农村实用人才，着力加强农业职业教育和职业技能培训。加大农机专业大户、农机化合作组织、家庭农场经营者的培训力度，特别是农机化实用人才的培养培训力度，积极开展适合市场需求的针对性技能培训，提高农村劳动力综合素质，提升农民的增收能力，提高他们的生产技能和经营管理水平，增强农民和农机大户的服务能力和直面市场的经营管理水平。使农业的增长方式真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，培养造就一大批有文化、懂技术、会经营、善管理的新农村建设复合人才。
　　5、提升农机和农艺融合水平，发展现代化农业按照党中央提出发展循环经济、建设节约型社会、推动农业的可持续发展的要求，进一步加强农机与农艺的结合，推动农业文明生产、农村经济发展和社会进步，构建和谐农业，为社会主义新农村的发展拓展广阔空间。加快完善规范化种植技术体系，提高机械适应性，充分发挥农业机械化在生态环境建设和保护中的作用，不断适应保护环境、保持生态平衡的重大需求，推动机械化保护性耕作、机械化旱作农业、农作物秸秆综合利用等新技术的推广应用，发展乡村旅游、休闲农业、观光农业、设施农业，促进农业的可持续发展，构建和谐农业，推进农村生态文明建设，努力建设美丽乡村，全面发展现代化农业。
　　6、创新工作方式，强化对农机化工作的领导。农机化管理部门要不断创新工作思路，坚持以人为本的执政理念，切实把熟悉党的“三农”政策和国情农情作为必修课，把善于做好新时期“三农”工作当作基本功，切实转变工作作风，深入基层调查研究，不断提高“三农”工作水平。要坚持从实际出发，因地制宜地发展农业机械化，切实加强对农业机械化工作的领导，进一步强化农机管理部门的职能作用，稳定农机管理机构和人员队伍，完善农机基层服务体系，改善服务手段，提高服务水平，变被动管理为主动服务，逐步健立和完善县乡村三级农机化服务网络，强化信息沟通、政策咨询、合同签订、价格评估等服务，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农机化经营服务体系。
　　7、强化新机具和新技术推广，促进人与自然和谐发展积极推进技物结合、技术承包、全程托管等服务，促进先进适用农机具和新技术进村入户。积极开展农业社会化服务示范县创建工程，整合资源加速农村综合服务社和服务中心建设，加快用信息化手段推进现代农业建设。大力发展农业及农机化信息服务，重点开发信息采集、精准作业、精细化管理、农村远程数字化和可视化、气象预测预报、灾害预警等技术。要充分利用各种媒体和老百姓喜欢的宣传方式，及时准确地为农民提供农机新机具、新技术等信息。引导农民购置技术先进、科技含量高、经济、环保、低碳、安全、适用的农机具，积极推广农机化新技术。要加强农机和农艺的有机融合，切实做好农机具的选型与改进，不断完善农机具性能，提高农机具的科技含量。充分实现农机和农艺相融合，积极推进粮食作物全程机械化，解决传统的粮食生产中的效率低下问题，努力发展蔬菜、瓜果等经济作物生产机械化，大力引进适应生态的有观赏功能作物及其机械设施，促进环境友好型、资源节约型、人与自然和谐发展的新农村建设。