内容提示:据统计,国产中档数控系统国内市场占有率只有35%,而高档数控系统95%以上依靠进口。功能部件国内市场总体占有率约为30%,其中高档功能部件市场占有率更低。台湾地区品牌功能部件约占国内市场的50%,其余20%为欧盟、日本等品牌产品。应看到,我国出口的是廉价的中低档机床,而进口的是昂贵的数控和精密机床。机床行业产业结构调整势在必行。
据海关统计,今年1-7月大连关区进口金属加工机床(以下简称机床)2795台,比去年同期(下同)减少68.2%;价值4.7亿美元,增长56.7%;进口平均价格为每台16.7万美元,上涨3.9倍。
一、今年1-7月大连关区机床进口的主要特点
(一)7月当月进口量大幅减少,平均价格居高不下。今年大连关区机床进口除1月份外,其余月份进口量均在200台上下,7月当月大连关区进口机床264台,减少31.3%。与此同时,机床进口均价始终在高位震荡,7月当月进口平均价格为34.4万美元,同比上涨1.6倍,环比上涨62.6%。
(二)以一般贸易方式进口为主。今年1-7月大连关区以一般贸易方式进口机床2366台,减少72.3%,占同期大连关区机床进口总量的84.7%。同期,以外商投资企业作为投资进口的设备、物品方式进口机床194台,增加1.1倍,占6.9%。
(三)韩国为主要进口国。今年1-7月大连关区自韩国进口机床1405台,减少81.4%,占同期大连关区机床进口总量的50.3%。同期,自日本进口533台,减少2.4%;欧盟451台,增加68.3%。
(四)以外商投资企业进口为主力军。今年1-7月大连关区外商投资企业进口机床2092台,减少74.5%,占同期大连关区机床进口总量的74.9%。同期,私营企业进口467台,增加5.4%;国有企业214台,增加63.4%。
二、今年1-7月大连关区机床进口量减价扬的主要原因
(一)进口不再免税,鼓励企业国内采购设备。多年以来,由于外资企业对机床等工具行业高精尖技术的苛求,以及我国政策所给予的优惠,外商总是将傲慢的眼光投向海外,致使大量采购资金外流。此次调整外资企业进口机床类设备免交关税和增值税的政策,不免税《新目录》规定141种,比《原目录》增加37种,同时,还提高了一批数控机床的技术规格并以加工精度作为衡量指标,规定所有非数控机床进口都不予免税。进口不再免税,对于外资企业来说,难免不会受到影响。
(二)行业面临结构调整,推动高档数控机床进口。“十二五”经济社会发展的主要目标中指出,要大力发展新兴战略性产业,研制开发高档数控机床及其功能部件、自动化成套生产线、智能控制系统等。随着产业结构调整,产品结构逐渐优化,机床工具进口结构也必将发生变化。目前,高档数控系统和关键功能部件主要依赖进口,促使进口均价一路上扬。
三、当前值得关注的问题及相关建议
行业面临由“大”到“强”的产业转变。目前中国机床产业仅仅在规模方面具有相对比较优势。2009年我国金属加工机床产值达到153亿美元,成为世界第1机床生产大国,2010年产值已增长到209.1亿美元,继续居世界第1位。2008年我国金属加工机床进口金额高达75.9亿美元,尽管2009年受金融危机影响,进口金额有所下降,但仍达到59亿美元,2010年进口金额再次创出新高,达到94.2亿美元,与历史最高点2008年同期相比,增长24.4%。其中进口量较大的主机产品有:加工中心、数控车床、精密磨床和特种加工机床等。
数控系统和功能部件发展滞后已成为制约行业发展的瓶颈。据统计,国产中档数控系统国内市场占有率只有35%,而高档数控系统95%以上依靠进口。功能部件国内市场总体占有率约为30%,其中高档功能部件市场占有率更低。台湾地区品牌功能部件约占国内市场的50%,其余20%为欧盟、日本等品牌产品。应看到,我国出口的是廉价的中低档机床,而进口的是昂贵的数控和精密机床。机床行业产业结构调整势在必行。
为此建议:一是以科技创新为手段,提升管理创新水平,转变发展方式,调整产业和产品结构;二是加大国家政策扶持,对车床、磨床及功能部件的重点生产企业给予更多的引导和帮助;三是重视在精密性、高效率及产品可靠性方面多下功夫,完成产业升级,实现“既强又大”的转变。
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