助推苏北消费品市场长久发展对策

中国报告网讯：

        为了保持苏北城市消费品市场持续平稳增长，观研天下分析师认为应该采取以下对策：
　　（一）继续实行扩大内需发展战略，带动经济增长
　　经济转型的推进可使经济更平稳、持续地增长。中央经济工作会议明确提出，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，要着力扩大内需特别是消费需求，完善促进消费的政策，努力提高居民消费能力和消费意愿。国家更加强调提高居民的收入水平，改善民生、调整优化需求结构、增强消费拉动力等发展战略，均能推动财政收入和支出稳步增长，为苏北城市加快发展营造了良好发展机遇。2012年开始，推动消费品市场平稳较快发展的有利因素较多，政策因素逐步落实并付诸实施所产生的叠加效应，必将推动苏北城市消费品市场加快发展。建议政府在不违反国家政策的前提下，适当减免商业企业相关税费，减轻企业经营压力；同时在加强个人信用制度、强化个人信用管理机制的基础上，鼓励使用消费贷款，理顺产销关系以带动消费经济增长。
　　（二）进一步健全城乡社会保障体系，增强居民消费信心
　　进一步完善城乡医疗、住房、基础义务教育、养老、失业救济等方面的社会保障制度，提供较好的公共设施和公共服务，扶持“爱心医院”建设以发展新型农村合作医疗，改善农民工就医条件。同时强化药品市场监管，抓好食品药品安全工作，以增强百姓消费信心，降低人们对未来支出预期不确定性的疑虑，创造良好消费预期，增加持久性商品消费，努力开创城乡统筹协调发展的新局面。社会保障的日益完善，会大大增强城乡居民的消费力度。
　　（三）充分发挥地理优势，广泛开辟区域市场空间
　　苏北位于黄淮平原与江淮平原的过渡地带，地势平坦，区内河网密布，是南下北上、东出西进的重要位置。苏北地区的现代化大交通网络已具规模，区位优势开始凸显。
　　徐州位于苏、鲁、豫、皖四省交界处，地处淮海经济区中心，区位优势愈发明显。未来几年，要围绕国家西部大开发战略，结合徐州处于淮海经济区中心、连接东西部的区位优势，加快社会消费发展。可进一步发挥徐州市“五省通衢”优势：一是做好高速铁路工作；二是加快徐济、新宿高速公路建设和干线公路新（改）建工程；三是努力提高运河通航能力；四是继续开辟航线，兼顾公交优先发展。大力提高中心城市承载力和辐射力，为徐州商贸流通业的加快发展开辟广阔市场空间，也为促进消费品市场运行提供有利条件。
　　（四）扶持商贸企业，推动市场发展
　　各级地方政府应加强对商贸企业的指导，鼓励多种零售业态共同发展，通过购物中心、大型综合超市、便利店、专卖店、专业店、家居中心等多种新型业态的进驻，发挥其资金、管理、人力资源、信息资源、渠道网络等优势，提升苏北城市商业现代化水平。同时，积极发展本土大型企业集团、限额以上单位，提升引领作用，拉动消费市场增长。如：徐州市可以通过巩固城市商圈、加大特色商业街区建设，发展商贸经济，来实现提高流通业活力、刺激消费热点、挖掘市民消费潜力的目标。
　　（五）拓展消费空间，培育消费热点
从近几年徐州市居民七大类消费结构来看，副食品、娱乐、文教及住房消费一直位居前列，具体如图所示。
徐州城市居民消费结构图

       在巩固提升传统消费的基础上，稳定住房、汽车等大宗消费，积极促进消费结构的升级优化转型，持续稳定中高收入群体实际消费倾向，进一步引导文化娱乐、旅游、教育、电器消费，扩大文化消费、老龄消费、旅游消费和健身消费等多样化服务消费，促进发展社区商业、物业、家政等便民消费，拓展消费空间。如徐州市是国家历史文化名城，是陇海-兰新经济带东部和淮海经济区的中心城市，可以积极发展节会经济，利用区位优势和汉文化背景举办系列节会活动，扩大城市消费辐射力，激发公众消费欲望，拉动消费增长。
　　（六）净化消费环境，扩大消费需求
　　加快建立统一的消费市场信息交流平台，依托国家商务部确定的监测样本、商务预报，利用商务网站及时发布生活必需品的动态市场信息，加强数据分析以强化物价监控，确保市场稳定运行，引导生产、促进消费、平衡供需矛盾，进一步完善消费政策环境、设施环境和市场环境，稳步扩大消费需求。如：各地仍需严厉打击扰乱市场秩序的行为，进一步加大商务执法力度，创造良好的消费环境，提升市民消费信心。在规范企业经营行为的基础上，加快推进“放心肉”、“放心菜”、“放心粮油”、“放心酒”、“放心早餐”工程，鼓励和支持具备条件的商贸企业开办社区店（便民店），深入开展放心消费活动。
　　（七）大力开拓农村市场，挖掘农村消费潜力
　　从总体上看，苏北农村市场的消费比重仍然较低，尚有较大发展空间。因此，要在认真落实好国家扩大消费的各项政策的基础上，结合新农村建设、中心镇（村）培育、工业产品、文化产品下乡等政策载体，激发农村消费潜力，活跃农村消费品市场。如：继续抓好家电、建材、农机具下乡等工作，扩大农家店的覆盖面，着力加强农村流通网络和服务体系建设，促进生产要素向农村流动，全面活跃城乡消费市场，改善农村消费环境，推进“万村千乡”市场工程，发展功能多样、管理规范、持久发展的高质量农家店，进一步提高网络配送能力，逐步完善农村超市的综合服务能力和集聚功能，将市场触角不断向农村延伸。
　　总之，苏北地区的各个城市要进一步促进城乡社会保障体系的完善和城乡居民收入的增长，充分发挥其区位优势，在规范市场建设的基础上，加大对本地区商贸企业的扶持力度，不断拓展消费空间，合理引导城乡居民消费，促进地区社会消费品零售总额平稳增长，增强市场消费对当地经济增长的拉动作用。