内容提示:8月初，工信部在官方网站公布的“2011年上半年石油和化学工业经济运行情况”报告中披露，我国原油表观消费量为1.91亿吨，增长8.5%，对外依存度达55.2%，已超越美国53.5%。这是我国原油对外依存度连年打破历史纪录后，首次超过美国。8月14日，国家发改委官方网站显示，上半年我国原油对外依存度为54.8%，比2010年上升1个百分点，而按美国能源部能源信息署1~5月份数据计算，美国原油对外依存度为61%。中国原油对外依存度仍低于美国同期水平，并没有超过美国。
无论我石油对外依存度是否已经超过美国，中国原油进口量正以加速度的方式前进却是不争的事实。海关总署数据显示，2010年前11个月国内原油进口量达2.15亿吨，原油对外依存度第二次超过50%的警戒线。从长远来看，能源消费国的安全成本长期存在，节能减排，发展低碳产业或许是解决能源安全问题最实用的答案。
8月初，工信部在官方网站公布的“2011年上半年石油和化学工业经济运行情况”报告中披露，我国原油表观消费量为1.91亿吨，增长8.5%，对外依存度达55.2%，已超越美国53.5%。这是我国原油对外依存度连年打破历史纪录后，首次超过美国。8月14日，国家发改委官方网站显示，上半年我国原油对外依存度为54.8%，比2010年上升1个百分点，而按美国能源部能源信息署1~5月份数据计算，美国原油对外依存度为61%。中国原油对外依存度仍低于美国同期水平，并没有超过美国。
对于两部委的这一分歧，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强15日连发微博表示，“美国石油对外依存度采用三种计算方法：第一种指原油和石油产品的净进口量占国内石油产品消费量的比重；第二种在第一种基础上加上进口原油在炼油过程中产生增量占国内石油产品消费量的比重；第三种指原油净进口量占国内用于炼油的原油净投入的比重。2010年，三种方法计算的美国石油对外依存度分别为49.3%、52.8%和62.0%。”“如果采用我国的统计口径，将美国原油石油净进口量和国内原油的产量作为国内原油的表观消费，则可以计算出，2011年1至5月，美国原油对外依存度为61.1%。也就是说，采用相同的口径，我国原油对外依存度实际上还没有超过美国的水平。”无论是否超越美国，中国的石油生产依赖进口已是不争的事实。
作为一个发展中的能源消费大国，在没有国际石油定价权和话语权的背景下，将大部分石油需求押注在国际市场上的做法，会为中国的石油进口带来什么？原油进口与日俱增两增一减，中国原油进口量正在以加速度的方式前进。2004年，中国原油进口达1.23亿吨，进口量首次突破1亿吨。2009年，中国全年进口原油2.04亿吨，一举突破了2亿吨的进口大关，原油进口依存度首次超过了50%。据国家统计局数据显示，2010年1至11月，中国原油产量累计达1.86亿吨，同比增长6.65%。同时，海关总署数据显示，2010年前11个月国内原油进口量达2.15亿吨，同比上升19.8%。与此同时，中国还在大幅缩减原油出口量。2007年，中国出口原油389万吨，较上年下降38.7%。2010年前11个月出口原油278万吨，同比减少40.8%。
“中国石油进口量还会继续增长，随着中国经济发展，对石油需求的胃口会越来越大，进口量会相应提高，这已是必然的趋势。”中国能源研究会常务理事张抗说，“之前发改委能源所曾预测，2020年中国的石油对外依存度将高达60%。现在看来，这个预测有些保守，国际上的预测数字则要更高。”由于中国的石油产量已无大幅增长的可能，今后新增的石油需求将全部来自进口，导致进口量逐年攀升。随着中国经济发展步伐加快，将来可能会突破60%甚至更多。
能源安全拉响警报
自1993年成为原油净进口国以来，中国的原油进口量一路攀升。2010年前11个月，中国原油净进口量达2.15亿吨，原油对外依存度第二次超过50%，而这正是国际公认的原油进口依存度的警戒线。
作为世界上最重要的一次能源和化学工业品原料，石油决定着一国的经济走向。如2009年1月，俄罗斯对乌克兰中断天然气供应，乌克兰的工业生产和人民生活几近中断，十几个欧洲国家在数九寒天饱受“断气”之苦。而过多的石油消费依赖进口，无疑增加了中国的能源安全和经济安全的不确定性。今年6月中俄第七次能源谈判失败，中俄天然气管线不仅管线投资落空，且东西线供气尚无着落。如今，为防止同样的矛盾再次上演，各国都亮出了能源独立的旗帜，打响了一场从国家利益到产业竞争的新经济战争，战争涉及政治、军事、经济、金融、产业和民众期望等各方利益。
尽管目前作为世界第一大经济体的美国，其石油进口量远高于中国，但美国的能源消费基本达到峰值，而中国未来的能源需求依然强劲，国内石油产量增长潜力有限，石油对外依存度的顶峰尚不知在何处，且进口来源单一，未来的进口是否会受制于人还很难说。
规避风险之策
中海油能源经济研究院研究员管清友指出，美国利用加大本国非常规油气资源开发力度和发展新能源等手段以降低其石油对外依存度的方法值得中国借鉴。目前，中国加大了非常规油气领域的开发，大力发展页岩气、油页岩、煤化工等，为改善我国能源结构提供了良方。为逐步减少对化石能源的依赖，“十一五”以来，我国的水电、核电、风力发电及太阳能等新能源产业实现跨越式发展，已经成为推动我国经济发展的动力。
“在我国探明的化石能源储量中，煤炭占90%以上，也就是说，关键时刻我们能多生产的只有煤。煤制油、煤制气、煤化工等应积极关注，在高效低碳方面进行技术攻关。在煤炭利用方面，我国拥有技术储备和一定生产能力，关键时刻，我国的能源安全才会有保障。”中海油新能源研究中心主任肖钢如是说。同时，避免能源进口来源单一，加强区域合作，拓宽能源供应渠道，建立适当的石油贮备体系，通过经济杠杆引导能源产业的方向，也是解决能源安全的有效办法。从长远来看，能源消费国的安全成本长期存在，节能减排，发展低碳产业或许是解决能源安全最实用的答案。
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