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2013年三季度医疗卫生体制改革政策分析

导读:2013年三季度医疗卫生体制改革政策分析,总体来看,《深化医药卫生体制改革2013年主要工作安排》(以下简称《工作安排》)这一纲领性、框架性文件的发布成为2013年3季度医改各项举措的重中之重。根据“十二五”医改规划,国务院每年都会明确各部门的医改工作安排,明晰未来一年内医改攻坚的目标和方向。

表2: 2013年三季度医疗卫生体制改革政策

时间

举措

目的

2013718

国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2013年主要工作安排》。《工作安排》根据国务院“十二五”医改规划提出的重点任务和主要目标,特别是对《2013年政府工作报告》和国务院第一次全体会议提出的深化医改重点任务进行了分解

进一步明确任务目标,加强组织领导,落实工作责任,持续深入推进改革。

201385

国务院医改办发布《关于开展县级公立医院综合改革试点自评估工作的通知》。根据《通知》,第一阶段评估工作为地方自评,820日前完成。要求各级政府和试点县级医院对政策措施的落实情况;评估改革试点取得的成效,总结值得推广的经验;发现和归纳当前改革试点遇到的困难和问题,提出拓展和深化改革的政策建议。国务院医改办于821-31日组织对试点县开展现场集中评估,并对地方自评情况进行核实。

全面总结县级公立医院综合改革试点的做法和进展,发现制约改革深化的主要因素,完善制约改革深化的主要因素,完善相关政策,制订拓展和深化改革的政策文件。

2013912

国务院医改办于8-9月,对地方贯彻落实基层医改政策情况开展专项督查。督查重点是检查各地基本药物制度实施情况,政府办基层医疗卫生机构编制、人事和收入分配改革情况,多渠道补偿机制建立情况,基层医疗卫生服务能力建设情况和乡村医生队伍稳定情况。

进一步推动解决改革进展不平衡、政策落实不到位、项目实施不扎实等问题,促进各项政策措施落到实处。

数据来源:中国报告网

       点评:总体来看,《深化医药卫生体制改革2013年主要工作安排》(以下简称《工作安排》)这一纲领性、框架性文件的发布成为2013年3季度医改各项举措的重中之重。根据“十二五”医改规划,国务院每年都会明确各部门的医改工作安排,明晰未来一年内医改攻坚的目标和方向。根据《工作安排》,2013年医改的各项工作基本上延续前期,对医药行业的影响主要体现在两点:一是医药产品具有公共品属性,财政支出力度仍将加大,这将利好行业的整体需求;二是力求提高资源配置效率、改革医保支付方式与改变医院激励扭曲因素,这将利好产品竞争力强的品牌企业。从长期来看,“十二五”期间,进一步深化医改主要是要实现从打好基础向提升质量转变、从形成框架向制度建设转变和从试点探索向全面推进转变等“三个转变”,突出加快全民医保体系建设,巩固完善基本药物制度和基层运行的新机制,积极推进公立医院改革等三项重点工作。

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