集团混改实施原则已定,十三五期间混改目标明确。集团规划,要按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,在混合所有制改革上迈出实质性步伐。
(一)积极发展混合所有制,优先选择在纯民品、竞争性强的业务领域,引入各种所有制资本,借力混合所有制经济敏锐的市场意识和追求效益、效率导向的机制,实现体制机制改革上的新突破。
参考观研天下发布《2018-2023年中国造船市场运营态势与投资规划研究报告》
(二)持续做好资产证券化工作,加快推进科研院所分类和改制过程中面临的困难,提高净资产收益率,把握好资产证券化的时机;根据成员单位的业绩,结合资本市场走势,采取把握节奏、持续运作的方式,确保市场预期和国有股东利益;(三)探索混合所有制企业员工持股试点,优先支持人力资本和技术要素占比较高的转制科研院所、高新技术企业和科技服务型企业开展员工持股试点工作,支持对经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干等持股。
据此,我们判断,集团混合所有制改革将采取外部融合和内部挖潜两种路径。一方面,从外部来看,集团主要采取两船合并与引入外部非国有资本两种方式;另一方面,从内部来看,集团主要采取员工持股和落实董事会职权方式,发展发展混合所有制。
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