内容提示：随着全球人口增加和食物结构升级，食用植物油作为生活必需品的需求呈现刚性增长。而今年以来，受极端灾害性天气影响，世界油料主产国普遍大幅减产。同时，由于种植玉米、水稻、棉花等经济效益更高，使全球大豆种植意愿逐步下降。6月1日，芝加哥研究机构将美国2011年大豆种植面积预估值从5月初的7509.4万英亩削减至7489.4万英亩，低于美国农业部3月底预估的7660.9万英亩。
据海关统计，2011年前7个月浙江省进口食用植物油8.1万吨，比去年同期（下同）减少50.1%；价值1亿美元，减少24.5%；进口均价为每吨1281.7美元，上涨51.2%。
一、今年前7个月浙江省食用植物油进口主要特点
（一）上半年低迷之后7月份进口猛增。自1月份浙江省进口食用植物油1.7万吨之后，进口量逐月递减，其中2月份更是降至2010年1月份以来的最低点，仅仅为166.8吨；由于为期半年的食用油限价令在6月底到期，国内市场的放开刺激了油脂企业的进口热情，7月份进口量突增，达到4.1万吨，同比增长2.6倍，超过今年上半年累计进口总量。与此同时，浙江省食用植物油进口均价今年1月以来突破千美元大关，并保持高位，7月份进口均价达每吨1267美元，同比上涨33.4%。
（二）一般贸易主导进口。今年前7个月，浙江省一般贸易进口食用植物油6.7万吨，同比减少33.2%，占同期全省食用植物油进口总量的83.2%；同期，保税监管场所进口食用植物油1.3万吨，同比减少0.2%，占同期全省食用植物油进口总量的16.7%。
（三）自东盟进口下降明显，自巴西进口大幅增长。今年前7个月，浙江省自东盟进口食用植物油4.8万吨，同比减少49.6%，占同期浙江省食用植物油进口总量的59.5%。同期，自巴西进口食用植物油2.9万吨，同比增长92.5%，占36.5%。
（四）棕榈液油为主要进口品种。今年前7个月，浙江省进口棕榈液油4.8万吨，同比减少49.7%，占同期浙江省食用植物油进口总量的59.3%，进口均价为每吨1180美元，同比上涨49%。同期，进口豆油2.9万吨，同比减少3.1%，占36.4%，进口均价为每吨1257.6美元，同比上涨43.1%。
（五）外商投资企业仍是进口主力军。今年前7个月，浙江省外商投资企业进口食用植物油5.8万吨，同比减少35.2%，占同期浙江省食用植物油进口总量的72.4％；同期，私营企业进口1.7万吨，同比减少44.6%，占21.5%。
二、今年前7个月浙江省食用油进口量跌价扬的主要原因
（一）供应能力下降导致价格上升。随着全球人口增加和食物结构升级，食用植物油作为生活必需品的需求呈现刚性增长。而今年以来，受极端灾害性天气影响，世界油料主产国普遍大幅减产。同时，由于种植玉米、水稻、棉花等经济效益更高，使全球大豆种植意愿逐步下降。6月1日，芝加哥研究机构将美国2011年大豆种植面积预估值从5月初的7509.4万英亩削减至7489.4万英亩，低于美国农业部3月底预估的7660.9万英亩。
（二）国际油料作物价格上涨的推动作用。当前全球农产品价格出现大幅度的上涨，外围市场价格走势直接通过价格链条推动其下游产物植物油进口价格自2010年1月以来持续震荡上行。同时，棕榈油最大出口国马来西亚棕榈油期货市场在外围资金的炒作下，自2010年7月以来一路走高，2011年1月到3月处于高位震荡格局，因此，国内油企考虑到价格、利润空间等原因，高价买入棕榈油意愿极小，棕榈油价格下跌预期显著，也是导致今年以来进口量大幅下降的原因。
（三）进口价格高涨抑制进口热情。国际市场各类油脂不断涨价，而国内为应对通胀压力，采取了出台包括食用植物油在内的食品限价令等措施以稳定物价，食用植物油进口成本与终端销售价格倒挂，企业进口积极性降低。有关资料显示，当前进口散装豆油到港价格均在每吨1万元以上，豆油经过精炼、包装成为小包装食用油销售，价格倒挂每吨超过千元。
三、当前值得关注的问题及相关建议
（一）全球棕榈油供给预计将有所增加。目前棕榈油主产国已经进入恢复性增产期，据《油世界》预测，与近半年来恶劣天气导致棕榈油减产的情况相比，今年4-9月期间全球棕榈油产量将较上年同期大幅增加9.4%至220万吨，今年10月到明年9月期间，全球棕榈油产量将继续增产5.7%至280万吨，棕榈油供应紧张局面将得到缓解。截止6月10日，全球第2大棕榈油生产国马来西亚的棕榈油库存升至16个月高点的192万吨。
（二）食用油进口价格持续上涨，国内食品通胀压力加大。目前，我国约60%的食用植物油消费需要依赖进口满足，而食用油进口价格仍处于不断攀升状态，其中棕榈油进口均价自2010年1月以来呈连续上扬态势。作为生活必需品，食用植物油涨价涉及行业众多，影响面广，对于物价上涨、通货膨胀的推动作用不可小觑，一旦限价令取消或其影响逐渐弱化，企业在进口成本压力下，国内食用油价格势必上涨，进而推动食品价格上涨，加大我国输入性通胀的压力。
（三）食用油限价令或松动，刺激进口热情。随着限价令今年6月到期解除，被限价令压抑半年之久的油脂企业在可预见的短期内迎来大规模的进口热情。同时国内市场继鲁花花生油率先提价后，食用油企业纷纷开启涨价计划，益海嘉里集团旗下的金龙鱼品牌食用油也宣布，自8月1日起开始上调价格，提价幅度为5%，涨价产品包括豆油、菜油和调和油，价格的上涨增加了前期被挤压的利润空间，也进一步刺激了国内油脂企业的进口热情。
为此建议：一是加快建立国内食用油生产、加工、储备和销售于一体的产业链，做好产业链条风险的防范与控制；二是密切跟踪国内外油脂油料现期货市场动态，及时调整国内供给，拓宽各类油料进口渠道，保证国内油价平稳；三是进一步完善现行的油料品种政府补贴机制，提升油料作物的种植积极性，保障油料品种的耕地面积，增强国内自给能力，促进国内食用植物油市场的平稳运行。
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